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二O一(yī)二年一(yī)月十日
2012年國家動物(wù)疫病強制免疫計劃
一(yī)、法律依據
爲全面落實強制免疫工(gōng)作，防止重大(dà)動物(wù)疫病發生(shēng)和流行，根據《中(zhōng)華人民共和國動物(wù)防疫法》第十三條規定，制定2012年國家動物(wù)疫病強制免疫計劃。
二、總體(tǐ)要求
對高緻病性禽流感、高緻病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟等4種動物(wù)疫病實行強制免疫，總體(tǐ)要求是，群體(tǐ)免疫密度常年維持在90%以上，其中(zhōng)應免畜禽免疫密度要達到100%，免疫抗體(tǐ)合格率全年保持在70%以上。
西藏、新疆、新疆生(shēng)産建設兵團等地區對羊實施小(xiǎo)反刍獸疫免疫，總體(tǐ)要求是，群體(tǐ)免疫密度常年維持在90%以上，其中(zhōng)應免羊免疫密度要達到100%。
三、職責分(fēn)工(gōng)
地方各級人民政府對轄區内動物(wù)防疫工(gōng)作負總責，組織有關部門按照職責分(fēn)工(gōng)，落實強制免疫計劃，保證免疫密度。
各級獸醫部門具體(tǐ)組織實施強制免疫計劃，負責強制免疫動物(wù)疫病疫苗的采購、保存、使用監管，制定并執行強制免疫計劃實施方案。
各級财政部門負責落實強制免疫計劃執行所需經費(fèi)，包括疫苗、耗材、人工(gōng)、免疫效果評價、免疫副反應處置等經費(fèi)，負責疫苗等相關經費(fèi)的監管。
其他有關部門依法配合做好強制免疫計劃的實施工(gōng)作。
各級動物(wù)疫病預防控制機構、國家相關獸醫參考實驗室負責評價使用環節強制免疫疫苗免疫效果；國家相關獸醫參考實驗室和相關動物(wù)疫病專業實驗室負責疫病的科學研究，跟蹤病毒變異情況，按規定開(kāi)展流行病學調查，保證診斷試劑供應。
飼養動物(wù)的單位和個人應當依法履行強制免疫義務，按照獸醫主管部門的要求做好免疫工(gōng)作。
定點疫苗生(shēng)産企業加強疫苗生(shēng)産管理，保證疫苗質量，做好售後服務。
四、組織實施
（一(yī)）制定實施方案。各地要按照國家動物(wù)疫病強制免疫計劃要求，結合本地實際，及時制定本省（自治區、直轄市）強制免疫計劃實施方案。繼續堅持規模養殖場按程序進行免疫，散養畜禽實行春秋兩季集中(zhōng)免疫、每月及時補免。
（二）組織免疫技術培訓。中(zhōng)國動物(wù)疫病預防控制中(zhōng)心在春秋兩季集中(zhōng)免疫工(gōng)作開(kāi)展前組織免疫技術師資(zī)培訓，各地要組織好鄉鎮及村(cūn)級防疫員(yuán)免疫技術培訓。免疫時要規範操作，按要求更換注射針頭，做好各項消毒工(gōng)作，防止在免疫操作中(zhōng)人爲傳播疫病。同時，要加強疫苗的運輸和保存管理，保證疫苗質量。
（三）建立免疫檔案。對養殖戶畜禽存欄、出欄及免疫等情況要有詳細記錄。特别要做好疫苗種類、生(shēng)産廠家、生(shēng)産批号等記錄。做到鄉鎮畜牧獸醫站、基層防疫員(yuán)、養殖場（戶）有免疫記錄，做到免疫記錄與畜禽标識相符。
（四）實施免疫信息報告。對疫苗采購和免疫情況實行月報制度，在春秋兩季集中(zhōng)免疫期間，對免疫進展實行周報告制度，突發重大(dà)動物(wù)疫情對緊急免疫情況實行日報告制度。各地要明确專人負責免疫信息收集統計工(gōng)作，及時報告中(zhōng)國動物(wù)疫病預防控制中(zhōng)心。同時，要及時反饋免疫過程中(zhōng)發現的問題。
五、疫苗監管
農業部根據疫苗生(shēng)産情況進行監督抽檢，對不合格疫苗産品信息進行通報。中(zhōng)國獸醫藥品監察所具體(tǐ)實施疫苗質量監管工(gōng)作，對疫苗質量進行監督檢驗，對生(shēng)産企業實行飛行檢查，必要時實行駐廠監督。省級獸醫主管部門負責轄區内疫苗生(shēng)産企業監督管理，對疫苗的保存、運輸、使用等環節冷鏈體(tǐ)系運行情況進行監管。
疫苗招标采購應以疫苗質量、售後服務和價格等綜合指标爲評判标準，不得單純采用詢價方式采購。
省級獸醫主管部門要切實加強對各定點疫苗生(shēng)産企業參與疫苗招标采購的監督管理，各企業不得采取惡意方式競标，不得以低于成本的價格參與競标，各企業不得超出使用範圍宣傳，幹擾強制免疫計劃。
嚴禁任何單位和個人倒買倒賣強制免疫疫苗。
六、經費(fèi)支持
（一(yī)）疫苗經費(fèi)分(fēn)攤方式。國家動物(wù)疫病強制免疫疫苗經費(fèi)由中(zhōng)央财政和省級财政共同按比例分(fēn)擔，分(fēn)攤比例按财政部、農業部聯合下(xià)發的有關文件執行。因采購疫苗不同，不足部分(fēn)由省級财政負擔。
（二）疫苗中(zhōng)央财政補助标準。疫苗經費(fèi)按照疫苗實際使用量進行結算，實行年度清算制，結轉資(zī)金轉入下(xià)一(yī)年度繼續使用。補助标準按财政部下(xià)發的有關經費(fèi)補助文件執行。
（三）各級财政部門保障動物(wù)疫病防控各項經費(fèi)落實到位。
（四）動物(wù)疫病防控經費(fèi)專款專用，不得擠占、挪用，對虛報冒領、擠占挪用的，要嚴肅處理。
七、監督檢查
（一(yī)）切實落實免疫責任制。針對免疫工(gōng)作，逐個環節研究細化責任，層層落實到人。對因免疫不到位引發動物(wù)疫情的，要嚴肅追究相關人員(yuán)責任。對不履行強制免疫職責的單位和個人，要依法追究其責任。
（二）地方财政部門要加強疫苗經費(fèi)監管，主動了解疫苗招标采購和使用情況。
（三）各級獸醫部門要加強免疫效果監測，定期組織免疫效果監測與評價工(gōng)作，對被抽檢的場（廠）、鄉（鎮）或村(cūn)存欄家畜（禽）群體(tǐ)抗體(tǐ)合格率未達到規定要求的，盡快進行補免。農業部将根據不同時期的免疫情況組織随機抽檢，并通報抽檢結果。
（四）加強對調運動物(wù)免疫監管。動物(wù)衛生(shēng)監督機構出具檢疫證明時，應嚴格核查調運畜禽的免疫情況，對調出縣境的種畜禽或其他非屠宰畜禽，在調運前2周進行一(yī)次加強免疫，對調運的種蛋和未達首免日齡的仔畜、雛禽，應标明其供體(tǐ)的免疫情況，未加強免疫或免疫情況不明的禁止調運。
（五）加大(dà)督促檢查力度。農業部重大(dà)動物(wù)疫病防控定點聯系工(gōng)作組要及時掌握所聯系區域的免疫工(gōng)作進展，定期進行督促檢查。各地也要加大(dà)督查指導力度，确保免疫工(gōng)作落實到位。
（六）省級獸醫主管部門對轄區内的動物(wù)疫病免疫副反應發生(shēng)情況、免疫抗體(tǐ)水平不達标情況和免疫失敗情況要及時進行調查處理。
八、其他
各省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門根據本行政區域内動物(wù)疫病流行情況增加實施強制免疫的動物(wù)疫病病種和區域，報本級人民政府批準後執行，并報農業部備案。
各地在做好國家動物(wù)疫病強制免疫工(gōng)作的同時，要統籌做好新城疫、狂犬病、炭疽、豬流行性乙型腦炎、布魯氏菌病和包蟲病等其他動物(wù)疫病的免疫工(gōng)作。其免疫方案另行下(xià)發。
農業部根據動物(wù)疫病發生(shēng)與發展狀況，必要時會同财政部調整本計劃。
0532—88327968