對蝦養殖保險離(lí)蝦農還有多遠？

新聞中(zhōng)心

2014-10-03 09:19:43作者：

　　日前，一(yī)則關于“中(zhōng)山市推出對蝦養殖病害保險”的新聞引起了不少蝦農的關注，文中(zhōng)提到：參保對象爲具有一(yī)定生(shēng)産能力、信用良好的水産養殖場（戶），在保險期間，參保的南(nán)美白(bái)對蝦發生(shēng)養殖病害所造成的損失，該保險公司将按保險合同約定賠償。2014年試點期間保險金額統一(yī)爲5000元/畝，保險費(fèi)率爲10%即500元/畝。根據《關于修改中(zhōng)山市政策性農業保險實施細則的通知(zhī)》，此項農業保險的參保養殖戶自繳保險費(fèi)60%即300元/畝，财政補貼保險費(fèi)40%即200元/畝（由市财政支付）。也就是說，養殖戶隻要繳300元/畝保險費(fèi)，即最高可獲得5000元/畝的賠付。

　　從中(zhōng)我(wǒ)們可以發現，中(zhōng)山推行的“對蝦養殖病害保險”有幾大(dà)特點：一(yī)是對參保的養殖場（戶）有嚴格要求；二是專門針爲“對蝦養殖病害所造成的損失”設計的險種；三是财政給予必要支持。但美中(zhōng)不足的是，這個保險隻是試行階段，能否大(dà)範圍推廣還是個未知(zhī)數。

　　中(zhōng)山市的這一(yī)“對蝦養殖保險”也引起了中(zhōng)國水産論壇網友的關注，不少網友表示：“如果真的有那麽好的保險，我(wǒ)們也想買，不參保的肯定很少。”但也有網友表示要理性看待：“保險不會做虧本買賣的，肯定是要确定有病情發生(shēng)，死亡率達到百分(fēn)之多少才賠。說不定投苗多少，到最後清塘算有多少，死亡達到多少才賠，這樣基本年初投保也得年底才能拿到賠償，保險是你交錢他們比較保險不賠錢的才是保險，你保會發生(shēng)的小(xiǎo)概率，保險公司保不會發生(shēng)的大(dà)概率。”而更多的網友則是持觀望和不相信的态度：“總是感覺不相信，索賠細節是如何？如何判定應不應該索賠？誰做主？都是未知(zhī)數哦！總是要有成規的系統吧！”

　　近幾年來，國内各地南(nán)美白(bái)對蝦的養殖病害頻(pín)發，而且發病死亡率高，養殖戶損失慘重，再加上塘租、飼料價格和人工(gōng)成本等生(shēng)産成本都水漲船高，連年養殖失敗的養殖戶壓力可想而知(zhī)。也正因爲如此，養殖戶對“南(nán)美白(bái)對蝦養殖保險”的關注和需求也越來越強烈。另一(yī)方面，随着對蝦養殖行業的投資(zī)越來越大(dà)，特别是養殖設備和硬件的提升，保險公司也有意和政府部門合作，試水爲對蝦養殖行業承保。

　　事實上，國内對“南(nán)美白(bái)對蝦養殖保險”的調研和探索由來已久，浙江、江蘇、上海、廣東和海南(nán)等地早在前幾年就開(kāi)始試行南(nán)美白(bái)對蝦養殖有關的保險。據悉，目前國内正在試點和實施的“南(nán)美白(bái)對蝦養殖保險”大(dà)體(tǐ)有以下(xià)四類：

　　一(yī)是互助保險。這類保險是政府主導，養殖戶參保，地方政府給予财政補貼的形式，一(yī)般是設有獨立賬戶，保險人必須以專款專用、無盈無虧方式經營。

　　二是半政策性半商(shāng)業性的保險。這類保險一(yī)般是政府主導，保險公司承保，養殖戶參保的形式。政府一(yī)方面提供财政支持爲養殖戶減免參保費(fèi)用，一(yī)方面也爲保險公司擔保及監督保險公司，保證參保養殖戶的利益。而險種的具體(tǐ)細則由政府和保險公司共同确定。

　　三是養殖合作社主導的保險。養殖戶要參保，首先需要參加合作社，由合作社提供種苗、飼料、藥品、技術和市場銷售等服務，養殖戶必須按照合作社的要求進行養殖生(shēng)産。

　　四是商(shāng)業保險。目前國内針對對蝦養殖病害的純商(shāng)業保險還比較少，它對參保者的要求較高，一(yī)般是針對大(dà)的養殖公司。保險公司事先做好保險方案，然後限制銷售。

　　初一(yī)看，養殖戶的選擇性還是挺多的，但事實并非如此。上述的前兩類保險均是由政府主導的，如果沒有政府的财政支持，那它就很難維持下(xià)去(qù)，而後面兩類保險，它對參保養殖戶（場）的硬件和軟件要求都很高，各類條件限制也層出不窮，而接近10%的保費(fèi)對養殖戶來說也是一(yī)筆不小(xiǎo)的成本。

　　一(yī)位從事對蝦養殖保險研究的專業人士就表示，“中(zhōng)山市的‘對蝦養殖病害保險’是有當地農業局的補貼的，隻針對少數養殖戶，不具有可持續性。另外(wài)，目前的農戶模式不可控，要想推廣對蝦養殖病害的商(shāng)業保險，就必須改進養殖的商(shāng)業模式”。而一(yī)家水産飼料的負責人表示，“南(nán)美白(bái)對蝦養殖保險推行不力的原因，除了理賠難度大(dà)和養殖戶保險意識差等因素之外(wài)，還跟對蝦養殖業沒有規範化有關，而且養殖戶的養殖觀念比較落後，大(dà)多抱有賭博心态，養殖密度不斷提高，這造成水體(tǐ)環境惡化，病害越來越普遍”。

　　如此看來，對蝦養殖保險的推廣還有好長的路要走，養殖戶要想參加保險，特别是養殖病害的保險，也沒有想象中(zhōng)的那麽簡單，這當中(zhōng)除了需要政府的引導之外(wài)，還需要養殖戶自身的改進。而政府在調研和試點對蝦養殖保險時，還應該在規範化養殖方面多做引導，通過推行養殖保險來引導養殖戶按照規範化、标準化養殖，進而推動南(nán)美白(bái)對蝦養殖行業的良性健康發展。